《關于在外商投資企業中開展特殊工時審批清單式改革試點的通知》的政策解讀
發布日期:2019-07-0117:13:27 瀏覽次數: 來源:市人力社保局 字體:[ ]

為深化“最多跑一次”改革,加大簡政放權力度,打造良好營商環境,促進“兩個健康”高質量發展,我局制定了《關于在外商投資企業中開展特殊工時審批清單式改革試點工作的通知》。現政策解讀如下:

一、文件制定背景

去年以來,市委市政府提出深入開展營商環境提升年行動,強調要不斷推進營商環境建設,致力打造全國一流的營商環境,奮力創建新時代民營經濟“兩個健康”發展先行區,爭當新時代中國民營經濟發展的領跑者。同時,浙江省人力社保廳下發《關于和諧勞動關系綜合試驗區實行特殊工時審批清單式改革試點的通知》(浙人社發〔2018〕96號),決定在我省開展特殊工時審批實行清單式改革試點,其中明確要求在全省外商投資企業先行開展改革試點工作。在全市外商投資企業開展特殊工時審批清單式改革試點工作,將進一步加大簡政放權力度,使工作重點從事前審批轉向事中事后監管,努力使特殊工時制度審批事項在實現“ 最多跑一次”的基礎上,爭取“不用跑”,將更有利于為外商投資企業創造優良的營商環境,使得用人單位和勞動者雙方合法權益都得到有效?;?,有效促進勞動關系和諧穩定,實現勞資雙贏。

二、特殊工時崗位清單式管理的概念

特殊工時崗位清單式管理是創新特殊工時管理的一種方式,是指用人單位經人力社保部門行政許可實施特殊工時工作制后,申請實施特殊工時崗位清單式管理,經批準后,其清單內的崗位實行特殊工時工作制不再需按浙江省勞動和社會保障廳《關于進一步加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時制管理的通知》(浙勞社勞薪〔2006〕181號)要求報批的一項制度。特殊工時工作制包括:綜合計算工時工作制、不定時工作制。

三、主要內容

(一)適用范圍

企業注冊地和實際經營地均在本市范圍內,已取得特殊工時行政許可并在有效期內,以及初次或變更申請特殊工時行政許可的外商投資企業。

(二)辦理程序

用人單位開展民主協商——用人單位提出申請——人力社保部門審批。

(三)申請需提交的材料

分已取得特殊工時許可的企業、初次申請特殊工時行政許可的企業、信息變更申請的企業等三種不同情況的企業,明確提交申請材料。

1.已取得特殊工時許可的企業,申請材料包括:《實行特殊工時崗位清單式管理申請表》原件一份;用人單位就實行特殊工時清單式管理開展平等協商的材料;營業執照或社會保險登記證復印件一份;受委托人身份證復印件和委托書原件各一份。

2.初次申請特殊工時行政許可的企業,按照《浙江省勞動和社會保障廳關于進一步加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制管理的通知》(浙勞社勞薪〔2006〕181號)有關規定申報,并填報用人單位實行特殊工時崗位清單式管理申請表。申請材料包括:《實行綜合計算工時工作制申請表》或《實行不定時工作制申請表》;《實行特殊工時崗位清單式管理申請表》原件一份;營業執照或社會保險登記證復印件一份;受委托人身份證復印件和委托書原件各一份;用人單位就實行特殊工時清單式管理開展平等協商的材料。

3.信息變更申請的企業,應提交的材料:已經取得特殊工時許可并納入清單式管理的企業發生企業名稱、實行特殊工時制的崗位、計算周期等任何一項變更,并繼續實行特殊工時的,除企業名稱、企業性質兩項變更僅填寫《實行特殊工時崗位清單式管理信息變更申請表》并向當地人力社保部門備案外,其余事項變更均應按初次申請特殊工時許可規定,向當地人力社保部門重新提交材料和《實行特殊工時崗位清單式管理信息變更申請表》申請許可。經人力社保部門審核備案或重新批準后同時調整并公布管理清單。

(四)動態管理

1.人力社保部門官方網站公布《特殊工時崗位清單式管理目錄》的同時,應公布舉報電話,接受員工對用人單位在實施特殊工時制度過程中違法行為的投訴、舉報。

2.人力社保部門每5年開展一次清單內用人單位特殊工時制度執行情況檢查,并根據檢查情況調整崗位清單。特殊工時制度執行較好、職工合法權益得到有效保障、符合特殊工時制度審批行政許可條件的用人單位,繼續保留在清單內;對特殊工時制度執行較差、職工權益得不到有效保障的用人單位,將責令其限期整改,對拒不整改并且不符合特殊工時制度審批條件的,撤銷其行政許可,并將其從清單中取消;企業主體消亡的,應將其從清單中取消,并通過官方網站向全社會公布。用人單位違反勞動法律法規的,依法處理。

四、需其他說明的情況

本通知自2019年8月1日起實施。設在本市范圍的港、澳、臺資企業及其所屬經濟組織,可參照本通知規定執行。



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